為深入貫徹國家關于發展跨境電商的戰略部署，充分發揮大連市的區位、產業和開放優勢，大連跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱“綜試區”）正全力推進各項創新實踐。軟件外包服務作為現代服務業的核心組成部分，以其專業化、高效率、可擴展的特性，成為賦能綜試區建設、推動跨境電商產業升級的關鍵技術支撐與運營引擎。本方案旨在明確軟件外包服務在綜試區實施中的定位、重點任務與推進路徑。

一、 核心定位：打造數字化基石與智慧化引擎

軟件外包服務在綜試區建設中承擔雙重核心使命：

1. 數字化基石：為跨境電商平臺、企業、物流、支付、海關監管等各環節提供穩定、安全、可定制的軟件開發、系統集成與運維服務，構建貫通“關、稅、匯、商、物、融”的一體化數字基礎設施。
2. 智慧化引擎：通過引入人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等前沿技術的軟件解決方案，賦能智能選品、精準營銷、供應鏈優化、風險管控、數據分析等應用場景，提升綜試區整體運營效率與智能化水平。

二、 重點任務領域

圍繞綜試區“六體系兩平臺”（信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測、風險防控體系及線上綜合服務平臺、線下產業園區平臺）建設，軟件外包服務的重點任務包括：

1. 線上綜合服務平臺深化開發與運維：

• 一站式服務門戶：外包開發集政務通關、稅務申報、結匯退稅、信用查詢、法律服務等功能于一體的統一線上門戶，優化用戶體驗。

• 數據互通樞紐：承接海關、稅務、外匯、商務、市場監管等部門數據接口的開發與對接任務，確保信息流高效、安全共享。

• 系統持續迭代：根據業務發展及政策變化，提供持續的軟件升級、功能擴展及安全加固服務。

1. 跨境電商企業信息化解決方案供給：

• SaaS化工具包：開發或引入外包成熟的SaaS軟件，為中小微跨境電商企業提供建站、ERP（企業資源計劃）、CRM（客戶關系管理）、營銷自動化等低成本、快部署的解決方案。

• 定制化系統開發：為大型品牌企業或特色產業帶提供定制化的跨境電商平臺、供應鏈管理系統、海外倉管理系統的設計與開發服務。

• 數據分析服務：提供數據挖掘、市場趨勢分析、消費者行為洞察等軟件服務與報告，輔助企業科學決策。

1. 智慧物流與供應鏈系統整合：

• 物流協同平臺：開發連接跨境電商企業、物流公司、倉儲服務商、報關行及末端配送的協同管理軟件，實現全程可視化。

• 智能倉儲解決方案：應用物聯網（IoT）和機器人流程自動化（RPA）技術，外包開發WMS（倉儲管理系統）優化解決方案，提升倉儲作業效率。

• 供應鏈金融科技支撐：為基于物流、倉儲數據的供應鏈金融服務開發相應的風控模型與軟件平臺。

1. 監管與服務創新技術支撐：

• 便利化通關軟件：參與開發“清單核放、匯總申報”等便利化通關模式所需的申報系統與輔助工具。

• 風險防控系統：利用大數據分析外包服務，構建商品質量風險、交易欺詐風險、支付安全風險的識別與預警模型及系統。

• 區塊鏈應用試點：探索并開發基于區塊鏈技術的跨境商品溯源、交易憑證存證、信用傳遞等應用原型。

1. 產業生態培育與人才賦能：

• 公共服務平臺開發：為綜試區內的培訓、實訓、法律咨詢、知識產權等公共服務開發在線平臺。

• 人才對接系統：建立連接高校、培訓機構、軟件外包企業與跨境電商企業的人才需求對接與項目協作平臺。

三、 推進路徑與保障措施

1. 需求對接與項目發包：由綜試區管理機構定期梳理并發布軟件需求清單，通過公開招標、競爭性談判等方式，擇優選取本地及國內外優質軟件外包服務商承接項目。
2. 培育本地服務商梯隊：鼓勵大連本地軟件和信息服務企業面向跨境電商領域進行專業化轉型，形成從解決方案、到開發實施、再到運維服務的完整外包產業鏈。
3. 建立標準與評價體系：制定跨境電商軟件外包項目的技術標準、數據標準、安全標準和交付標準，并建立服務商績效評價機制。
4. 強化知識產權與數據安全：在外包合同中明確知識產權歸屬，要求服務商嚴格遵守網絡安全法、數據安全法及個人信息保護法，確保系統和數據安全。
5. 政策與資金支持：統籌利用國家、省、市各級專項資金，對服務于綜試區建設的重點軟件外包項目、共性技術研發項目給予補貼或獎勵。
6. 國際國內合作：積極引進國內外頂尖的軟件與信息技術服務企業，通過合資合作、設立研發中心等方式，提升綜試區軟件外包服務的整體技術水平與國際視野。

通過將軟件外包服務系統性地嵌入大連跨境電子商務綜合試驗區的建設藍圖，不僅能以專業力量加速綜試區數字化進程，更能帶動大連市軟件和信息服務產業開辟新的增長極，最終形成跨境電商與軟件外包雙向賦能、融合發展的良好格局，為東北亞區域跨境電商發展提供“大連模式”的堅實技術底座。